Una de las funciones primordiales del Gobierno Nacional es velar por la seguridad de los ciudadanos, la cual sólo se obtiene con el óptimo funcionamiento de la seguridad pública y la privada.
El alto índice delictivo mantiene en alerta a las autoridades, por lo que los esfuerzos se centran básicamente en la prevención de riesgos. Por tal motivo, es fundamental que la seguridad pública y la privada se auxilien y apoyen mutuamente.
VenAmCham, con la intención de ofrecer soluciones en contra de la inseguridad, brindó diversos puntos de interés para mejorar el servicio de seguridad privada y por ende, la pública. El presidente del Comité de Prevención y Control de Pérdidas, Franklin Chaparro Rojas, abrió el acto expresando que es imprescindible la unificación de esfuerzos entre la Empresa Privada de Seguridad y la Vigilancia Pública para bajar la criminalidad en el país.
Daniel Arévalo, director de seguridad de P&G
Daniel Arévalo, director de seguridad de P&G , indicó que la seguridad privada complementa la seguridad social, cubre necesidades de seguridad industrial y por supuesto, es un creador de empleo. Según sus palabras: "la seguridad privada se encarga de reducir el riesgo y transmitir tranquilidad".
Continuó diciendo que en América Latina se utiliza más capital humano y menos tecnología, mientras que en Europa hay menor número de guardias y mayores instrumentos tecnológicos de vigilancia; lo que permite un cuidado mucho más eficaz.
La seguridad empresarial se encarga de diversos factores como: las operaciones globales, soluciones integradas; amenazas como el terrorismo, narcotráfico, etc. Estos aspectos han incrementado los servicios de las empresas privadas en materia de seguridad.
De igual modo, Arévalo dijo que, en Venezuela el número de vigilantes formales abarca alrededor de setenta y cinco mil hombres, pero siempre aumenta esta cifra porque se contratan vigilantes o guardias de manera informal.
En América Latina, Brasil es uno de los países con mayor profesionalismo en seguridad personal, con más de cien mil academias de entrenamiento; lo que hace que los guardias brasileros sean excelentes. En Perú, la seguridad pública y privada tuvo su auge en la década de los noventa por el terrorismo que azotaba a esta región en la época.
En líneas generales la vigilancia en América Latina tiene los mismos problemas que Venezuela, bien sea por falta de entrenamiento básico, la insuficiencia de sueldos, etc. Sin embargo, se esta conciente de lo importante que se ha convertido el servicio de vigilancia aunque se requiera de una más profesional.
Luis Dávila, presidente de Canavipro
Luis Dávila, presidente de Canavipro, aseguró durante su intervención que en nuestro país la Constitución en su artículo 324 derogó la seguridad privada transfiriendo la utilización de armas. El artículo establece que sólo el Estado puede tener armas de guerras, almacenamiento, control, comercio y uso de armamentos y explosivos.
El anteproyecto de armas y explosivos, que se encuentra en discusión en la AN, califica a las armas de dos maneras: las armas de guerra y las de defensa personal, pesquera, protección privada, etc. Las armas de guerra son las que utilizan la FFAA y las otras son utilizadas por funcionarios públicos.
Las armas que le competen a la seguridad privada también serán controladas, según el anteproyecto de ley… Las empresas tendrían que vaciar sus armas. Las empresas de protección no podrán utilizar ciertas armas que estaban permitidas, como las escopetas.
Este anteproyecto rectifica que en Venezuela sí hay demanda de empresas de seguridad privada. "hemos discutido este proyecto de seguridad privada en una mesa de trabajo ubicada en el MIJ, estamos dispuestos al diálogo".
A través de esfuerzos se logró excluir a la seguridad privada del proyecto de ley de policía nacional. Ahora se tiene que aprobar una ley para la seguridad privada también, aseguró Dávila. "Estamos discutiendo el nuevo proyecto de seguridad privada en Venezuela con el gabinete del MIJ"
Se necesita mayor seguridad, que haya más eficiencia, -expresó Luis Dávila- por eso la importancia del anteproyecto. Hay irregularidades dentro de las empresas de seguridad privada que paradójicamente contribuyen a la inseguridad.
Hay que determinar los antecedentes penales de los funcionarios de seguridad (sí se puede determinar sus antecedentes judiciales a través de Canavipro), debería incrementársele el sueldo, hacerles exámenes médicos antes de su contratación. Por eso esta ley. Estos trabajadores muchas veces están desprotegidos, en diversos casos son explotados y no les pagan los pasivos laborales.
En el mismo orden de ideas, Luis Dávila, aseveró que las empresas privadas tendrán que sacar sus permisos en el MIJ para cumplir con los requisitos básicos para su funcionamiento (puede obtener la planilla en la página Web de Canavipro)
Para mejorar la seguridad común es necesaria la vinculación de convenios para los trabajadores.
Jesmina García, gerente de Marketing de Siemens
El seminario denominado ¿Hacia donde vamos en la seguridad pública y privada en Venezuela? ofrecido por VenAmCham, contó con la participación de la gerente de Marketing de Siemens -en la región andina-, Jesmina García, quien afirmó que el concepto de seguridad de Siemens radica en la protección y el balance de la seguridad pública y la privada.
García expresó que previenen cualquier acto como incendio, robo, desastre; por tal razón, es fundamental la implantación de medidas de seguridad, justamente para la prevención. "Siemens maneja un plan de seguridad en el cual advierte y resuelven no solo los problemas que se tienen sino también los que se puedan presentar".
Afirmó igualmente que algunas soluciones sólo pueden ser resueltas con mecanismos tecnológicos, ya que la información es punto clave en el tema de seguridad.
Las empresas utilizan actualmente las llamadas medidas de "Seguridad Lógica", éstas cuidan la información en sí, lo que permite que no se repitan los mismos hechos porque ya se sabe los factores que la produjeron.
Igualmente, la seguridad pública enfrenta grandes retos, ahora mayor, con la ola de terrorismo que se ha desarrollado. Es importante tener un centro de comando y control, y por supuesto, un plan de prevención.
La seguridad privada y pública determinan el flujo de pasajeros y personal, ambos se necesitan para determinar al intruso. "es necesaria la alianza estratégica y un equipo de trabajo experto en el área de seguridad para prevenir actos no deseados. La seguridad no se trata de evitar sólo hechos delictivos", concluyó García diciendo que, "sólo a través de la tecnología se puede mejorar la seguridad, tanto privada como pública"
Jesmina García explicó que un C4I es un concepto integrado para alerta, comando, control y toma de decisiones. Utilizado en Europa y abarca: sistemas de seguridad especializados, redes de comunicación, centros de datos, unificación de fuerzas, entre otros. El C4I fue utilizado en los juegos Olímpicos de Atenas y será utilizado también en el Mundial de Fútbol.
José Sánchez, Secretario de Seguridad Ciudadana del estado Zulia
Por su parte, el Secretario de Seguridad Ciudadana del estado Zulia, José Sánchez, explicó respecto al tema de seguridad que, la alianza estratégica con las empresas privadas ha solventado la inseguridad en un porcentaje.
Los factores que influyen en la inseguridad zuliana se deben, entre otros, al desempleo, la cercanía de la frontera colombiana, la descomposición social, entre otros.
Para lograr disminuir los actos delictivos el Zulia aplicó la "Ley de Defensa y Seguridad Ciudadana", inaugurado en el 2005. "Gracias a equipos técnicos hay un mayor control de los reclusos en cuanto a los beneficios que se le deben otorgar". Los diferentes cuerpos de seguridad han implementado diversos planes de seguridad" expresó Sánchez.
Para Sánchez, el trabajo en equipo ha dado resultado ya que se han reducido los índices delictivos. "También la nueva reestructuración organizativa de la institución policial ayudo a reducir la delincuencia; se han expulsado más de doscientos funcionarios por irregularidades".
Para el mejor rendimiento de los oficiales, se les han ampliado los beneficios. Asimismo, se ha conformado el Comando Unificado Antisecuestros y Hurtos", la línea 0800- secuestro, guías de prevención del delito, dotación de instrumentos y herramientas a las autoridades y por supuesto la alianza con las empresas privadas (ADEGAS, BOD, CEZIMAE, CANAVIPRO, CANTV, UCEZ, entre muchas otras).
"La seguridad es un compromiso de todos. El gobierno, la ciudadanía y la empresa privada" acotó el secretario general de seguridad en Zulia..
Comisario David Colmenares, Cdte. de Policía de Miranda
El Comisario David Colmenares, Cdte. de Policía de Miranda, aseguró al igual que José Sánchez, que el sector privado es pieza clase en la reducción de la delincuencia.
Colmenares destacó que la "Seguridad Preventiva" es a la que se le debe prestar 95% de atención. Mientras que la "Seguridad Represiva" sólo merece 5% de importancia; esta última se refiere a la sanción que recibe los antisociales por haber cometido un crimen. Expresó que "lo importante es que se reduzcan los actos delictivos ¿qué hacer para evitar que ocurran estos hechos?" debe haber una orientación hacia el fenómeno de criminalidad para que hayan menos víctimas.
"La seguridad tienen dos columnas vertebrales: la advertencia o prevención y el castigo a quien cometa el delito", Colmenares agregó: "La seguridad preventiva es una inversión, la seguridad represiva es un gato". "Estoy convencido que en el área de prevención debe abarcar el 100 por ciento".
Aseguró que las empresas deben invertir en la seguridad Industrial de cada 4 bolívares un bolívar.
El Comisario Colmenares indicó en materia de Identificación un nuevo método, accesible para los empresarios, en el cual llamando al 0412925627 tendrá acceso a una base de datos de personas no jurídicas, para tener la identidad de la persona antes de darle trabajo "esto no es una violación a la ley del trabajo, es jugar limpio".
"En nuestra red de seguridad tomamos en el primer lugar a las empresas, luego a los transportistas y por último a los estudiantes" precisó.
Por otra parte Colmenares, expresó a su juicio que una policía sin control, al igual que una empresa de seguridad sin inspección, es una aberración.
Comisario Jesús Gonzáles del CICPC
El último ponente del foro fue el Comisario Jesús Gonzáles del CICPC quien comentó que la "Seguridad publica y privada deben apoyarse mutuamente, debe haber cooperación, deben ir en la misma dirección"
Para González, constitucionalmente hablando no se puede excluir a un ex recluso del trabajo, pero no se le debe dar cabida en el área laboral de la seguridad privada.
González asegura que la empresa privada debe contribuir más en la problemática de los secuestros, ya que en muchos casos, retrasan la investigación por no revelar ciertos datos en el momento preciso. "CANTV se demora en dar un listado de llamadas, por ejemplo".
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