27/07/2005
DIVISAS / Gobierno medirá efectividad de Ley de
Ilícitos
Flexibilizarán control de cambio
Amoroso
defendió la severidad de las penas de prisión del
texto legal
SUHELIS
TEJERO PUNTES
El control de cambio será flexibilizado a partir
de la vigencia de la Ley de Ilícitos Cambiarios,
a fin de darle paso al Sistema de Información y
Administración de Divisas (SIAD), según informó
el parlamentario Elvis Amoroso.
Agregó que los primeros pasos deben apuntar a la
ampliación del cupo para los viajeros, ya sea a
través de las tarjetas de crédito o en efectivo,
además de la compraventa de dólares en las agencias
cambiarias y en los hoteles para atender a los turistas.
La
información la dio a conocer ayer durante el seminario
"Ley de Ilícitos Cambiarios", organizado por la
Cámara Venezolano-Americana de Comercio e Industria
(Venamcham), donde agregó que la flexibilización
dependerá de la evolución en la aplicación del instrumento
legal.
Amoroso
defendió la Ley de Ilícitos Cambiarios y expresó
que los castigos debían ser severos para poder marcar
un precedente.
La
Asamblea Nacional (AN) aprobó recientemente la Ley
de Ilícitos Cambiarios, la cual busca reducir las
operaciones con divisas que se realizan fuera del
control de cambio. En el texto legal se incluyen
multas y penas de prisión para quienes intenten
u obtengan divisas por vías alternas a la Comisión
de Administración de Divisas (Cadivi).
El
presidente Hugo Chávez todavía no ha firmado el
"ejecútese" a la ley, lo que ha impedido su publicación
en la Gaceta Oficial y, por consiguiente, su efectiva
vigencia.
PYME
afectadas
El vicepresidente ejecutivo de Venamcham, Antonio
Herrera-Vaillant, alertó que las pequeñas y medianas
empresas (PYME) serán las más afectadas por la aplicación
de la Ley de Ilícitos Cambiarios, pues las mismas
no cuentan con los recursos suficientes para ajustarse
al nuevo escenario, "por eso es muy importante que
las leyes queden bastante claras".
"El
problema no es tanto la intención del legislador,
sino la interpretación que pueda darle luego un
funcionario. Por eso creemos que la ley todavía
tiene un campo para mejorar", indicó el vicepresidente
ejecutivo de Venamcham.
Por
su parte, Farid Antakly, del escritorio jurídico
Benson, Pérez Matos, Antakly & Watts, alertó que
el ámbito de la Ley de Ilícitos Cambiarios fue "más
allá de la normativa cambiaria", porque el texto
legal prohíbe situaciones que en los convenios cambiarios
no están tipificados.
Nuestra
preocupación es la inseguridad jurídica que esto
puede generar", manifestó Antakly durante el seminario.
Igualmente, Juan Martín Echeverría, de Echeverría
y Asociados, explicó que el instrumento legal va
en contra del principio constitucional de la presunción
de inocencia porque las personas que sean procesadas
por delitos cambiarios no podrán ser juzgadas en
libertad.
"En
un régimen democrático, si el presunto imputado
no registra antecedentes penales ni hay riesgo de
fuga, deben respetarse los principios constitucionales",
dijo Echeverría.
Además, señaló que el texto aprobado por la AN indica
que los delitos cambiarios no prescriben porque
son operaciones que afectan el patrimonio público.
No
obstante, Echeverría destacó que sólo la causa falsa
y la desviación de recursos son ilícitos que afectan
las reservas internacionales, pero que con la compra
y venta de divisas no hay manera de establecer que
se hace un daño al patrimonio de la República.
Ejecutivo
creará órgano para imponer sanciones
Fuentes
de la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi)
señalaron que el Gobierno creará un organismo para
darle seguimiento y sancionar los ilícitos cambiarios,
en concordancia con la inminente vigencia de la
ley.
El
texto legal, que fue aprobado por la AN el pasado
12 de julio, indica que la autoridad administrativa
en materia cambiaria será designada por el Ejecutivo.
Este órgano se encargará de establecer los mecanismos
necesarios para verificar el uso y destino de las
operaciones en divisas "realizadas desde y hacia
el territorio de la República Bolivariana de Venezuela,
así como la importación o exportación de divisas",
al igual que la imposición de sancionar a quienes
incumplan con las normativas cambiarias vigentes,
según se desprende de la ley.
No
obstante, el propio instrumento aclara que esta
función será asumida transitoriamente por Cadivi,
aunque los consultados aseguraron que la comisión
no debe tener la facultad para castigar los ilícitos
porque solamente debe encargarse de administrar.
La Ley de Ilícitos Cambiarios no ha iniciado su
vigencia porque el Ejecutivo todavía estudia el
texto de la misma. El miembro de la Comisión de
Finanzas, Ricardo Sanguino, informó que el pasado
jueves el instrumento fue enviado al Ejecutivo para
su análisis, toda vez que ya se realizaron las modificaciones
aprobadas en segunda discusión por la plenaria del
Parlamento.
Desde ese momento, Chávez tiene 10 días para decidir
la vigencia de la ley o, por el contrario, devolverla
a la AN para incorporar otros cambios.
26/07/2005
EN SEMINARIO
Analizan Ley de Ilícitos Cambiarios
Hoy
martes se realizará el seminario Ilícitos Cambiarios
organizado por Venamcham. El evento que se llevará
a cabo en el hotel Tamanaco, se realizará entre
las 8:00 am. y las 12:30 pm. Entre los ponentes
destacan Farid Antakly, de Benson, Pérez Matos,
Antakly y Watts, Juan Martín Echeverría, del escritorio
jurídico Echeverría & Asociados, y analista José
Grasso Vecchio.
31/07/2005
La Columna Solidaria
Banesco
solidario
Banesco, Banco Universal, aportó 167,36 millones
de bolívares al Instituto Universitario Jesús Obrero
de Catia, para la construcción de una cancha deportiva
y la remodelación de la fachada de ese centro de
estudios. Ambas obras fueron realizadas a lo largo
del primer semestre del presente año.
El IUJO de Catia pertenece a la red de Fe y Alegría,
uno de los principales socios sociales de Banesco.
La construcción ha sido respaldada por la entidad
financiera a través de un convenio que se firmó
en 2002. (E.N. 9.7.05)
La
“Kathy Phelps”
Empleados de Datos celebraron el 50º aniversario
de la empresa donando recursos a escuela rural.
Datos, pionera en la investigación de mercados en
Venezuela, se asocia a Information Resources Inc.
en el año 1994, ésta última considerada la segunda
empresa más importante del mundo en esta área. Derivado
de esta alianza nace Datos Information Resources
convirtiéndose en una de las empresas más importantes
y reconocidas del continente.
Los
trabajadores de Datos, conscientes de la carencias
que padecen algunos sectores de la sociedad venezolana,
en el año 2001 se afilian al programa Aporte Voluntario
por Nómina a fin de canalizar la totalidad de los
recursos para la construcción de la escuela rural
"Kathy Phelps" ubicada en la comunidad Agua Fría,
estado Vargas, a 5 Km de la Colonia Tovar, con una
inversión de 45 millones de bolívares.
Gracias
a esta noble acción 50 niños de escasos recursos
se están beneficiando de la I y II etapa de educación
básica (08/07/2005)
Concurso
de Bayer
Bajo la temática del aprovechamiento racional de
los recursos hídricos, Bayer de Venezuela puso en
marcha la segunda edición de su concurso conservacionista
para estudiantes universitarios.
Este
premia a los ganadores con un viaje a las instalaciones
de la firma química en Leverkusen, Alemania, donde
también acuden estudiantes de América, Asia y Europa.
Es la segunda oportunidad en la que Venezuela es
incluida en el Bayer Encuentro Juvenil Ambiental
2005 (BEJA), como se llama la justa desde hace 10
años. El concurso consiste en la presentación de
una idea de conservación ambiental que, a la postre,
pueda ser aplicada en su respectivo país. (...)
El concurso cuenta con la sociedad del Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma).
A escala local, Bayer dispone de la asesoría técnica
de la ONG Vitalis. Para la novel edición del certamen
aspiran captar la iniciativa de estudiantes de 35
universidades del país.
El lapso para presentar las propuestas culmina el
15 de septiembre. Pueden participar estudiantes
cuyas edades oscilen entre los 18 y 25 años. Las
ideas deben centrarse en la conservación de fuentes
de agua y su uso sostenible a escala agrícola, doméstica,
industrial y/o marina y deben ser enviadas a través
de Internet en el sitio web de Bayer (www.beja.bayerandina.com),
donde aparecen en las bases del concurso.
La
evaluación, que correrá por cuenta de personal de
Bayer, medios de comunicación, ONG, académicos y
representantes gubernamentales, tendrá un peso de
60% para la idea y 40% para la sustentación de la
misma por parte del autor. Los ganadores serán revelados
el 15 de octubre y viajarán a Alemania del 13 al
18 de noviembre. (...)
Los
precursores
Silvia Yánez y Leopoldo Molina, ingenieros graduados
de la Universidad Simón Bolívar, fueron los dos
ganadores por Venezuela del BEJA 2004. Yánez planteó
una propuesta para el aprovechamiento de los desechos
orgánicos generados en los mercados populares, mientras
que Molina ideó un índice de consumo óptimo de energía
eléctrica a escala empresarial. Diego Díaz, presidente
de Vitalis, señala que "ambas ideas ya están por
ser aplicadas". (...)
La
Colmena de la Vida
Los niños de la Colmena de la Vida- El Hatillo,
recibieron el pasado 13 de Mayo una evaluación oftalmológica
donada por la empresa OPTIGLASS, con el apoyo de
SEIJIRO YAZAWA IWAI.
El
operativo se realizó en las instalaciones de la
Casa de Protección Colmena de la Vida -El Hatillo,
y tuvo como fin diagnosticar cualquier enfermedad
de la vista que pudieran padecerlos niños, niñas
y adolescentes de dicha Casa. Por parte de la empresas
participantes acudieron Argenis Salazar (Presidente
de OPTIGLASS), Luisella Orsetti (Gerente Corporativo
de OPTIGLASS), David Sosa (Optimetrista de OPTIGLASS)
y César Fernández (SEIJIRO).
Como
resultado de la evaluación se diagnosticó que 23
niños, niñas y adolescentes requieren de lentes
correctivos debido a que padecen de miopía y astigmatismo,
por problemas congénitos o producto de la desnutrición.
OPTIGLASS
donó los lentes con las monturas preferidas por
cada niño, actualmente valorados en Bs. 300.000
cada uno. Igualmente la empresa se autodefinió como
la Óptica Oficial de la Colmena de la Vida- El Hatillo,
y se suma al grupo de organizaciones que colaboran
con ofrecerles una vida mejor a estos niños, niñas
y adolescentes.
VenAmCham
y Rotary Club
Andreína Linares de la Universidad Metropolitana
y Leopoldo Molina de la Universidad Simón Bolívar
viajarán a Lima, Perú para adquirir experiencias
en el tema de Responsabilidad Social Empresarial
(RSE), al ser los ganadores de la primera edición
del Concurso sobre RSE que promueve VenAmCham y
el Rotary Club, con el patrocinio del Banco Mercantil.
Estos dos estudiantes contarán con la totalidad
de los gastos cubiertos, además les serán entregados
Bs. 1.000.000,00 a cada uno, así como serán publicados
sus trabajos en la ediciones sobre RSE de Alianza
Social de VenAmCham.
Los
premios fueron entregados en la sede de VenAmCham,
con la presencia de Edward Jardine, Presidente de
Procter&Gamble para Venezuela y Región Andina y
Presidente del Comité de Alianza Social de VenAmCham,
así como Alfieri Rangel, Gerente de la Fundación
Mercantil, José Bernardo Guevara, miembro del comité
organizador del concurso de RSE y representante
del Rotary Club y Margarita Méndez de Montero, Directora
Ejecutiva de Alianza Social de VenAmCham.
ANDREÍNA
LINARES ocupó el primer lugar con su investigación
sobre el Proyecto Alcatraz mientras que LEOPOLDO
MOLINA alcanzó el segundo lugar con su monografía
titulada "De la responsabilidad social empresarial
a la responsabilidad social universal" La Alianza
Social de VenAmCham y los clubes rotarios de Baruta,
El PeñónMiranda, La Castellana-Miranda, Las Mercedes
y Prados del Este informaron que fueron otorgados
8 premios más por 1.000.000 de bolívares a los siguientes
participantes:
Tercer
lugar (Empate): DIANA HERNÁNDEZ CRUZ (UCV) y ADRIANA
MATA (USB) Temas de los trabajos, respectivamente:
Las cooperativas como organizaciones socialmente
responsables para el logro del desarrollo sustentable
en Venezuela y La responsabilidad social empresarial
en pequeñas empresas venezolanas.
Un
apunte hacia el desarrollo.
Quinto
lugar: ROY MORENO (UCV) Tema del trabajo: Elementos
para un modelo de responsabilidad social empresarial.
Sexto
lugar: YORLI MENDOZA (UCAB) Tema del trabajo: La
responsabilidad social empresarial como instrumento
de entropía negativa.
Séptimo
lugar: MARIA ACAL CONTRERAS (Universidad Monteavila-
UMA) Tema del trabajo: Una responsabilidad social
empresarial: Coadyuvar al desarrollo humano de sus
trabajadores.
Octavo
lugar: CORINA WALESKA FOUCAULT P. (UMA) Tema del
trabajo: Motivos para que las empresas sean socialmente
responsables
Noveno
lugar: MARIA C. DEGWITZ COSSON (UMA) Tema del trabajo:
¿Es la responsabilidad social empresarial materia
de enseñanza?
Décimo
lugar: LUIS E. ARIAS RODRÍGUEZ (UMA) Tema del trabajo:
Centro de Atención Nutricional Infantil Antímano.
Cania.
27/07/2005
Elvis Amoroso: Dará paso al nuevo Sistema de Información
y Administración de Divisas
Flexibilizarán
control de cambio a partir de la vigencia de la
Ley de Ilícitos Cambiarios
María
del Valle Fernández
El ejecútese de la Ley Contra los Ilíctos Cambiarios
por parte del Ejecutivo y su entrada en vigencia
dará paso a una flexibilización del control de cambio,
según lo informó el diputado Elvis Amoroso, presidente
de la Comisión de Seguimiento y Control de Cadivi
de la Asamblea Nacional. En el marco del foro Ley
Contra Ilícitos Cambiarios organizado por la Cámara
Venezolano Americana de Comercio e Industria (Venamcham),
Amoroso consideró que "se tiene que flexibilizar
el control en el momento que esté la ley".
Estima
además que debe abrirse la posibilidad para la compra
y venta de divisas en casa de cambios o establecimientos
autorizados en aeropuertos y hoteles, "siempre que
el reintegro se haga al BCV".
Dentro
del plan de flexibilización cambiario, el representante
del Legislativo considera también que debe incrementarse
el cupo de las tarjetas de crédito y dólares en
efectivo para los viajeros, también el uso de divisas
a través de internet.
"Se
debe flexibilizar progresivamente hasta que se vaya
levantando lo que es el control de cambio en sí
y pase a formar parte la nueva estructura que es
el Sistema de Información y Administración de Divisas".
Explicó
que la intención es que el Estado esté enterado
de cada dolar que se utilice, lo que fortalecerá
la economía. Amoroso indicó que las personas que
necesiten dólares acudirán a la institución administradora
de divisas bajo su propia responsabilidad y si se
viola la normativa legal, estarán sujetos a la ley
que les sancionará. De esta manera los órganos de
control y fiscalización como Cadivi y la AN se liberarán
de esa responsabilidad, porque la ley y los órganos
jurisdiccionales juzgarán al que cometa el ilícito.
Amoroso
indicó, que no está previsto una devaluación de
la moneda venezolana este año ni el próximo. Añadió
que el presupuesto para el 2006 está calculado a
razón del tipo de cambio actual y con un precio
del petroleo en 25 dolares el barril.
"Vamos
a tener un presupuesto muy parecido desde el punto
de vista de la balanza económica y financiera similar
al actual". El diputado sostuvo que a partir de
la entrada en vigencia de la Ley Contra Ilícitos
Cambiarios se aplicarán sus sanciones cuando se
violen los pasos de operación establecidos por la
normativa legal.
"Esta
es una ley que viene a proteger al ciudadano, al
comerciante e industrial honesto, al que le juega
limpio al país y viene a sancionar severamente al
que juega sucio";sostuvo.
PREOCUPA
GRAVEDAD DE LAS PENAS
La ley tendrá vigencia a partir del momento que
salga en Gaceta Oficial y las personas que comentan
irregularidades como el aprovechamiento indebido
del cupo en tarjetas de crédito y usurpación de
la identidad, entre otros, se les aplicarán sanciones
penales de 2 a 7 años de presidio. En este sentido,
el abogado Juan Martín Echeverría del escritorio
jurídico Echeverría y Asociados manifestó sus objeciones.
Expresó gran preocupación por lo elevado de las
penas. La Gaceta Oficial establecerá penas de 2
a 6 años por la compra y venta de dólares y de 3
a 7 años, a lo que se refiere a la desviación.
Echeverría
reconoció como un acierto el trabajo logrado por
la directiva de Venamcham que logró atenuar aspectos
de importancia en el proyecto de ley, no obstante
sostuvo que "la mayor preocupación que tenemos es
la gravedad de las penas". Destacó que delitos que
estaban estipulados de 2 a 6 años, fueron aumentados
de 3 a 7, lo que coloca además una difícil situación
puesto que aunque no necesariamente la persona es
investigada o enjuiciada en la cárcel, el fiscal
del ministerio público lo puede solicitar y el juez
de control acordarlo y mantener a la persona durante
la investigación, en prisión.
En un país democrático, lo ideal es que si el presunto
acusado no registra antecedentes penales y desempeña
una actividad normal, tiene un domicilio conocido
y no hay riesgo de fuga, sea juzgado en libertad
por el principio constitucional de la presunción
de inocencia.
INSEGURIDAD
JURÍDICA
De acuerdo a lo expresado por Farid Antakly, miembro
de la junta directiva de Venamcham, el ámbito de
otras leyes va más allá de lo que prevé la normativa
cambiaria y se tipifican como ilícitos algunas sanciones
que ella no lo establece. Por ejemplo, dijo que
la normativa cambiaria no prohibe la estipulación
en divisas como sí lo hacen otras leyes como la
Ley de Protección Al Consumidor y al Usuario y Ley
al Deudor Hipotecario.
"Desde
luego que a quien le toque interpretar y juzgar
en el caso de los ilícitos que conllevan penas de
prisión, tendrá que examinar si hay violación a
las leyes entre ellas la Constitución nacional y
los convenios de la República, la normativa cambiaria
y las leyes aplicadas al respecto". A juicio de
Antakly, es una labor bien compleja, de allí su
"gran preocupación por la inseguridad jurídica porque
los supuestos son muy complejos y las penas muy
severas".
"Quien
administre la norma va a tener que estudiar todas
las leyes a ver si está prohibido por alguna otra",
aseveró. Un aspecto a considerar en las reformas
que asomó el diputado Elvis Amoroso en este evento
es en qué medida se puede atenuar un poco la severidad
de las penas.
El
Ejecutivo creará un organismo que controlará directamente
el cumplimiento de la Ley de Ilícitos Cambiarios
y las irregularidades que a partir de este instrumento
legal puedan cometerse.
26/07/2005
Cadivi estableció cronogramas para pago de deuda
externa privada
La
Comisión de Administración de Divisas (Cadivi) ya
tiene establecido los cronogramas para el pago de
la deuda externa privada hasta el año 2017.
La
deuda, registrada hasta ahora en la comisión, alcanza
los 9,25 millardos de dólares (unos 19,9 billones
de bolívares) y fue contraída mayoritariamente antes
de entrar en vigencia el control de cambio en enero
de 2003.
Así
lo informó la asesora de Cadivi Adriana Goldin en
el evento organizado por la Cámara Venezolano Americana
de Comercio (Venacham) sobre la Ley contra los Ilícitos
Cambiarios.
Con
respecto al endeudamiento del sector privado, Goldin
explicó que la Comisión ha desarrollado un marco
normativo que representa un significativo avance
con relación a los controles de cambio anteriores.
Entre
estas innovaciones está la posibilidad de nuevo
endeudamiento, sin menoscabar el reconocimiento
de aquellos deberes adquiridos con anterioridad
a la entrada en vigencia del control de cambio.
De
allí que la providencia 045 establezca la posibilidad
de reconocimiento de divisas para el pago de deudas
comerciales y financieras adquiridas con anterioridad
al 22 de enero de 2003, para lo cual sólo basta
demostrar del uso de la moneda extranjera para este
fin y que se trate de acreedores extranjeros.
Sin
embargo, Goldin señaló que la innovación del sistema
tiene que ver con las deudas nuevas que están bajo
el amparo de la providencia 058, y busca privilegiar
la deuda para el desarrollo productivo nacional.
La
providencia 058 establece que los recursos que se
obtengan de ese endeudamiento deben destinarse a
proyectos de desarrollo productivo nacional y que,
también en aras de garantizar la aplicación de estas
providencias, los acreedores sean bancos de primera
línea, multilaterales u organismos bilaterales.
