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Comité Briefing
Marzo 2008

Cambio en las perspectivas económicas en EEUU

Nuevos anuncios confirman mayor control y fiscalizaciones sobre los mercados y las instituciones financieras por parte de la Fed ante la crisis hipotecaria que afecta a EEUU.

Desde la revisión de libros a bancos, control de “hedge funds” y compañías aseguradoras, reformas legales y hasta la creación de una comisión que establecerá estrictos criterios para las compañías involucradas en el mercado hipotecario, son parte de las medidas que la Fed, en coordinación con la Secretaría del Tesoro de EEUU, está estudiando en función de la reforma estructural que debe sufrir el sistema de regulación financiero. También está contemplada una posible fusión entre la Securities and Exchange Commission y la Commodities Futures Trading Commission, de manera de ejercer un mayor control sobre las operaciones de titularización, los activos que sirven de colateral para dichas operaciones y el mercado de futuros.

La prolongación de esta crisis se estima entre 18 meses, aunque algunos expertos afirman que puede extenderse más allá de las expectativas que la mayoría de los analistas poseen. Es posible que el efecto de la recesión implique 1 punto menos en el crecimiento del PIBde las economías emergentes. Diversos analistas consideran que se trata de un regreso a los “Keynesianos” y el fin del ciclo monetarista.

Entorno y Perspectivas de Consumo Marzo 2008

La representación de empresas de consumo masivo en el comité coincide en señalar un cambio en las tendencias de consumo entre febrero 2008 y marzo 2008. Entre los factores que identifican como principales causas son:

El escenario 2008 para el consumo se caracterizará por:

1.Incremento de la desconfianza por la incapacidadde previsión a corto y mediano plazo.

2.Ansiedad por el cambio de moneda

3.Falta de incentivo al ahorro.

4.A largo plazo se esperan importantes recortes en los niveles de consumo como consecuencia del paulatino deterioro de la calidad de vida del consumidor.

Según recientes resultados de la empresa consultora Datos para un estudio que mide las principales tendencias del consumidor venezolano, entre 50% y 60% de una muestra de 1,818 personas perciben incrementos de precios, especialmente en las categorías de alimentos y medicinas. El 44% de estos encuestados (base=1,818 personas) identifican el aumento de los precios como principal problema del desabastecimiento.

91% de la muestra siente que hay problemas de desabastecimiento.

Aspectos Sobre La Ley Contra El Antiacaparamiento.

El 28 de enero de 2008 fue reformada La Ley Especial de Defensa Popular Contra el Acaparamiento, la Especulación, el Boicot y Cualquier otra Conducta que Afecte el Consumo de los Alimentos o Productos Sometidos a Control de Precio conocida como “LeyAntiacaparamiento”.

Esta normativa aplica a todos los proveedores con independencia de su forma jurídica y ubicación dentro de la cadena productiva (producción o fabricación; importación; acopio; transporte; distribución y/o comercialización), y sólo rige a los alimentos o bienes declarados de primera necesidad o sometidos a control de precio.

Como nuevo aspecto de la ley tenemos los denominados “Comités de Contraloría Social de Abastecimiento” los cuales van a colaborar en la fiscalización de las actividades de las empresas, sin ejercer potestades administrativas. Estos Comités deben registrarse ante el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y el Usuario (INDECU) y la ley sólo los faculta para comprobar el abastecimiento de alimentos o productos objeto de la normativa.

Aun cuando la Ley Antiacaparamiento no especifica cuales son los órganos o entes competentes para ejercer las potestades en ella prevista, puede concluirse que su aplicación corresponde al INDECU, por cuanto la normativa esta orientada a tutelar al consumidor de estos productos. La participación de las Autoridades Estadales y Municipales es por vía de colaboración cuando les sea requerido por los órganos y entes competentes del Ejecutivo Nacional, como lo establece la propia ley.

Las actividades sancionadas por esta normativa son: (i) el acaparamiento, que implica la restricción de la oferta, circulación y distribución de alimentos o productos objeto de la ley con la intención de provocar la escasez y promover el alza de precio;(ii) la especulación, venta de estos alimentos o productos a un precio superior al fijado; (iii)alteración fraudulenta de condiciones de oferta y demanda, esto es la difusión de noticias falsas, empleo de violencia, amenaza, engaño u otra opción para alterar los precios de los alimentos o productos; (iv) el boicot, conducta orientada a impedir u obstaculizar, indebidamente, el ejercicio de las actividades reguladas por la Ley; y (v) el contrabando de extracción, que consiste en la extracción de alimentos o productos sometidos a control de precios cuya comercialización se haya circunscrito al territorio nacional, para venderlos en otros mercados.

Servicio de Salud y Seguridad en el Trabajo

Este Servicio consiste en unaEstructura Patronal con objetivo de promover y vigilarla seguridad y la salud laboral. Estará conformado por profesionales de las distintas disciplinas en el área de seguridad y salud en el trabajo así como por aquellas personas que por sus conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario. El citado servicio puede pertenecer a una empresa o conformase de manera mancomunada entre varias empresas que así lo acuerden ydeben identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud física como mental de los trabajadores y asesorar tanto a los empleadores como a los trabajadores en estas áreas.

Entre sus responsabilidades principales se encuentra la elaboración de la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, para someterla a la consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) para su aprobación y registro.

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe registrarse ante el INPSASEL para ser acreditado por este Organismo, así como también a cada uno de los aspirantes que deseen formar parte del equipo multidisciplinario de dicho Servicio.

Año de Inspecciones a los Patronos

El año 2008 se caracterizará por las inspecciones laborales a los patronos, los entes gubernamentales que se encuentran realizando las tradicionales inspecciones son: La Inspectoría del Trabajo; El Instituto Nacional de Prevención; El Instituto de Seguridad y Salud Laborales (INPSASEL); El Instituto Nacional de Cooperación Educativa Socialista (INCES); y el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS).

En cuanto a las inspecciones que actualmente se producen con frecuencia y no son las tradicionales, tenemos: El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH); El Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS). También se han presentado otras clases de inspecciones no relacionadas estrictamente con la materia laboral, tales como: El Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT); La Organización Nacional Antidrogas (ONA) y El Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Se realizó una encuesta a los miembros del comité de Recursos Humanos de VenAmCham, en el cualselespidió que indicaran sí recientemente habían sido

inspeccionados y por cuáles entes gubernamentales, los resultados fueron los siguientes:

Integración Regional y Perspectivas de la Participación de Venezuela

El proceso deintegración regional y la participación de Venezuela en los últimos 17 años ha tenido pocos avances. La debilidad institucional, la escasa presencia de temas de índole social y la permanencia de los países andinos en unaZona de Libre Comercio, sin avanzar a otras etapas más desarrolladas dentro del Comercio Internacional, como son la unión aduanera y el mercado común, no han permitido a la Comunidad Andina (CAN) tener los resultados deseados. Esta situación es aún más incierta para Venezuela, ya que a partir de la denuncia que hizo al Acuerdo de Cartagena los beneficios comerciales que se lograron en el pasado y la pertenencia a instituciones como el Tribunal Andino de Justicia dejarán de ser una realidad.

En cuanto a la formalización del ingreso de Venezuela al MERCOSUR como miembro pleno, existen consideraciones que permiten concluir que nos encontraríamos en un escenario de desventajas, por cuanto el Mercado Común del Sur no contempla: el funcionamiento de instituciones algunas como las que existen en la CAN; no incluyen mecanismos de Salvaguardas Comerciales versus lasseis (6) que funcionan en el Grupo Andino ysus normas son de aplicación directa, lo cual coloca a Venezuela frente al problema de la supranacionalidad. Otro tema importante es que en el MERCOSUR existe poca participación social y transparencia normativa, así como no inclusión de un tema importante como es la equidad en los tratados de libre comercio, lo cual hace que no se refleje ningún trato especial ni preferencial para los países más débiles.

Con respecto al ALBA, existe la disyuntiva de enfrentar el comercio versus las ideologías y asuntos sociales, lo cual aunado a la manipulación del discurso pudieracrear un falso dilema de desinformación contraponiendo al comercio con los asuntos sociales. A su vez, la Unión de Naciones del Sur (UNASUR), puede llegar a transformarse en una obediencia a los intereses geopolíticos.

Perspectivas del recurso humano 2008, marco legal y sus principales implicaciones.

Avances en el Registro Turístico Nacional (RTN)

El Ministerio de Turismo ha evaluado las situaciones de carácter técnico que dificultaban el proceso de inscripción y actualización de datos para los prestadores de servicios turísticos en el RTN.En este sentido, el Ministerio a través de la Dirección de Calidad y Servicio ha procurado estandarizar los diversos servicios turísticos reduciendo sustancialmente los requisitos orientados a obtener la licencia de turismo por tipo de actividad. De igual forma capacitó a su personal con nuevas guías para la Inspección de los Prestadores de Servicios Turísticos por actividad específica, lo que optimiza los procesos de seguimiento. Así mismo, la Página Web del Ministerio de Turismo (MINTUR)http://www.mintur.gob.ve ha sido actualizada incorporando los requisitos y procedimientos a seguir, tanto para inscribirse en el RTN como para enterar la contribución especial del 1%.