Los comentarios emitidos en este reporte no necesariamente forman parte de la posición institucional de VenAmCham

Tras el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina (CAN), con la denuncia al Acuerdo de Cartagena el pasado 22 de abril de 2006, se suscitaron interrogantes en torno al marco regulatorio de las relaciones comerciales de Venezuela con el resto de los miembros de la CAN, durante el período de transición de cinco años contemplado en el Artículo 135 de este Acuerdo para su salida definitiva del grupo subregional.

Con el fin de diseñar los lineamientos que establecerá el nuevo marco regulatorio, la República Bolivariana de Venezuela y los países miembros de la CAN, suscribieron un Memorando de Entendimiento (1) , el 09 de agosto del presente año, mediante el cual acordaron mantener vigentes las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación de la CAN; y, crear un Grupo de Trabajo que establezca las normas transitorias que se aplicarán a tal Programa (salvaguardias, solución de controversias, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos al comercio, régimen de origen, entre otras), las cuales deberán ser incorporadas en un acuerdo.

En lo que respecta al sector automotor, uno de los más dinámicos en el intercambio comercial colombo venezolano, el Memorando establece en su párrafo primero que el mismo seguirá rigiéndose por el Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor y sus respectivos instrumentos (2) . De acuerdo a esto, mantendrá su vigencia hasta el año 2009, según lo establecen sus propias disposiciones. Cabe destacar que éste será un aspecto de fundamental importancia para el sector; sólo basta con observar el incremento del 168% experimentado en las exportaciones de vehículos Categoría I (3) en el período 2000-2005, mientras que el comportamiento de las importaciones siguió la misma tendencia en el mismo período al registrar un incremento del 155%, según datos recopilados por la Secretaria de la Comunidad Andina y proporcionados por la Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana, la Asociación Colombiana de Fabricantes de Autopartes, la Cámara de Fabricantes Venezolanos de Productos Automotores y la Cámara Automotriz de Venezuela (4).

Ahora bien, en lo que respecta al comercio intracomunitario, el eje de mayor dinamismo estuvo representado por la relación entre Colombia y Venezuela, segundo socio comercial de nuestro país. En el cuadro que aparece a continuación, se presenta la evolución de esta relación comercial en el período 1996-2005:

Cabe destacar que la importancia de este comercio bilateral radica no sólo en el monto y/o el volumen exportado, sino en su composición: así se tiene que las exportaciones venezolanas están constituidas por productos petroleros, productos químicos (propileno, etileno y urea), manufacturas de metales comunes y productos del sector automotor, entre otras; interpretando de esta manera, que tal intercambio presenta oportunidades para diversificar la economía venezolana, lo cual se puede verificar al revisar las cifras del Departamento Nacional de Estadísticas de Colombia (DANE) que muestran un incremento del 40,8% de las importaciones originarias de Venezuela (exportaciones de Venezuela hacia Colombia) y del 18,3% de las exportaciones hacia nuestro país (importaciones de Venezuela provenientes de Colombia) en el primer semestre de este año con respecto al mismo período del año anterior (5).

La relevancia de dicho comercio ha sido reconocida en reiteradas ocasiones por voceros de ambos países. En este escenario, se inscribe el anuncio del Presidente de Venezuela, Hugo Chávez, sobre la preparación de un nuevo acuerdo comercial entre ambos países, que debería firmarse antes del año 2007, realizado en el marco la visita que realizó la Canciller de Colombia, María Consuelo Araujo, a nuestro país en el mes de agosto.(6)

En líneas generales, la resolución de un acuerdo comercial bilateral a la mayor brevedad posible respondería entre otras razones, a la necesidad de conservar el patrimonio histórico negociado entre ambos países (7) , aprovechar la complementariedad de las economías, así como el posicionamiento de las exportaciones venezolanas en el mercado colombiano y viceversa.

En virtud de que el Artículo 135 del Acuerdo de Cartagena establece que el Programa de Liberación sólo estará vigente por un período de cinco años, el acuerdo que resulte de la dinámica del Grupo de Trabajo referido anteriormente, tendrá carácter temporal, razón por la cual es conveniente establecer un marco jurídico institucional que regule las relaciones comerciales entre ambos países a mediano y largo plazo.(8)

(1) Decisión 641- Aprobación del Memorando de Entendimiento suscrito entre los Países Miembros de la Comunidad Andina y la República Bolivariana de Venezuela. Disponible en: http://www.comunidadandina.org/normativa/dec/D641.htm

(2) Este Acuerdo fue suscrito entre Colombia, Ecuador y Venezuela, suscrito en noviembre de 1993, ampliado en mayo 1994 y actualizado en septiembre de 1999.

(3) La categoría I comprende automóviles; camperos; vehículos para el transporte de pasajeros hasta de 16 personas incluido el conductor; los vehículos de transporte de mercancías de un peso total con carga máxima inferior o igual a 4,537 toneladas (10000 libras americanas), así como sus chasises cabinados. Asimismo, las Estadísticas del Sector Automotor Estadísticas del sector automotor están disponibles en: http://www.comunidadandina.org/automotor/automotor_1.htm.

(4) Estas Estadísticas del Sector Automotor están disponibles en: http://www.comunidadandina.org/automotor/automotor_1.htm.

(5) Departamento Nacional de Estadísticas de Colombia (DANE). Disponible en: http://www.dane.gov.co/

(6) Prensa Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela. Venezuela y Colombia preparan nuevo convenio comercial. Caracas, 15 de agosto de 2006. http://www.mre.gov.ve/Noticias/A2006/Bole227.htm

(7) Se define como patrimonio histórico a "todos los acuerdos comerciales, convenios y tratados firmados por el país en el Marco de la Asociación Latinoamericana de Integración ALADI vigentes hasta la fecha". Servicio de Información Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería del Ecuador, Glosario de Términos de Comercio Exterior. Disponible en: http://www.sica.gov.ec/comext/docs/glosario.html. En este caso, el patrimonio histórico, se limita a los acuerdos comunitarios.

(8) Esta necesidad de un marco institucional para el comercio binacional también fue expresada por la Canciller de Colombia durante su visita a Venezuela. El Universal, Venezuela afina acuerdo comercial con Colombia, 18 de agosto de 2006. Disponible en: http://www.eluniversal.com

Karen Bocanegra
Dirección de Análisis e Información

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